剧情简介

用学者杨照的话说,官僚体制最大的特色是层级制。而层级安排的原则是:越是在第一线做事的越没有权力;越有权力的离现场越远。1946年4月28日,哈尔滨成为全国第一个解放的省会城市——到那时,还有黑帮和土匪的容身之处吗?

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